Estimado Sr Ministro de Educación, Sr. Felipe Bulnes, y autoridades presentes, mis saludos y agradecimientos por su presencia.
Estimados académicos, expertos en políticas educativas, gracias por venir.
Estimados amigos y amigas que nos acompañan.
Queridos sostenedores y, sobre todo, queridas sostenedoras de todo el país que han llegado a este evento, de Arica a Punta Arenas, de todos los rincones de nuestro país, Iquique, Antofagasta, Copiapó, Serena, viña del mar y el interior, los Andes, Valparaíso, Rancagua, del Maule, del Biobío, de la Araucanía y sus escuelas rurales, de la región de los Ríos y la de los Lagos, los amigos de Chiloé, de la Patagonia, de tantos lugares, sus colegas de Santiago les damos las gracias por venir. Mi saludos también para cada uno de los Presidentes regionales de Conacep y el directorio nacional.
Amigos, han sido años difíciles, intensos y de muchas emociones, desde nuestro último Congreso el 2009 hasta ahora.
Tuvimos que levantar nuevamente nuestras escuelas por el terremoto, ser albergues para nuestras comunidades escolares, locales de votación para nuestra democracia, centros comunitarios, tantas cosas en poco tiempo.
No ha sido la primera vez desde nuestra historia como sector, hace ya más de 100 años cuando el Estado nos invitó a participar de la hermosa tarea de educar, que enfrentamos la adversidad. Épocas cuando nuestro país no era ejemplo, cuando la segregación era total, y cuando muchos hijos de chilenos no tenían un colegio donde ir; donde la desigualdad era un fenómeno aceptado porque “era la historia de Latinoamérica”. Hoy ese fenómeno no es tolerable, porque hemos generado juntos un nuevo estadio, una nueva plataforma desde la cual Chile no se resigna a aceptar su desigualdad.
Hoy vivimos momentos actuales difíciles.
El sector particular subvencionado ha seguido funcionando, en medio del conflicto estudiantil, no libre de problemas e injusticias. Varios de nuestros colegios han sido violentados, asaltados y destruidos, sin motivo alguno. En no menos casos se ha violentado la democracia interna de nuestras comunidades educativas, sin respeto a las mayorías. Desde aquí hago un reconocimiento a los sostenedores y sostenedoras que han sido afectados. Lamentamos el maltrato y la impotencia que han debido soportar en algunos casos, y, al mismo tiempo, los felicito por su entereza y su compromiso.
Estamos atentos al debate abierto por la movilización estudiantil, expectantes ante la instalación de un diálogo que puede afectar nuestro quehacer. Lo que no puede suceder, es que este diálogo deje fuera a actores relevantes del sistema educacional. En esa mesa debemos estar todos: nuestros apoderados, nuestros profesores, nuestros sostenedores, nuestros alumnos, aquellos que no tienen inconveniente alguno en someterse a una evaluación pública y que viven la educación en la sala, en los colegios, en el día a día.
Claramente hay muchas cosas que debemos mejorar, partiendo desde el nuevo piso que tiene nuestro sistema. Este sector ha sido el motor del mejoramiento de los resultados de aprendizaje en las mediciones internacionales. En la Prueba Pisa estamos a la cabeza en Latinoamérica, logramos reducir el nivel más bajo de comprensión lectora de un 48% a un 31% el año 2009. Chile ya no se mide comparativamente con Argentina, Brasil o México, ¡porque los hemos superado! Nuestro país debe medirse con los países de la OCDE en que la brecha aún existe, en resultados y, claramente, en el nivel de gasto en educación de esos países.
No es casualidad que en sus inicios el conflicto educacional se haya visibilizado en las universidades y en las escuelas municipales, y no en el sector particular subvencionado.
Llegar a una escuela particular subvencionada se ha convertido para muchas familias, en un signo de compromiso con la educación de sus hijos, de haber alcanzado una mejor calidad de vida, en una garantía de estabilidad, y de un mejor ambiente para el aprendizaje
¿Por qué los chilenos parecemos tener la manía, de tanto en tanto, de sembrar la sospecha sobre los buenos resultados? ¿Por qué en vez de valorar nuestros logros, comienza a sembrarse la sospecha sobre aquel o aquellas que los han alcanzado? ¿Solo es posible generar cambios desacreditando y destruyendo lo realizado? Hay que reflexionar al respecto y valorar adecuadamente lo que hemos avanzado y los desafíos que debemos enfrentar para resolver nuestras desigualdades.
El conflicto estudiantil que el país vive se ha desatado porque los jóvenes ven posible hoy el sueño de sus padres de llegar a la educación superior. Un sueño que demanda para concretarlo, no solo su dedicación académica, sino un esfuerzo económico, que resulta imposible y frustrante para una gran mayoría de ellos. Esto lo vemos día a día en nuestros propios alumnos de 4to medio que con desgano rinden la Prueba de Selección Universitaria, con muy pocas expectativas.
Cómo no nos vamos a dar cuenta de esto, si el grueso de la clase media estudia en nuestros colegios y no reciben los beneficios del Estado o, cuando los llegan a recibir, estos no dan cuenta real de sus necesidades.
Hay también tras este movimiento, un rechazo a una sociedad individualista, en la que se promueve la ganancia inmediata y el consumo. Ya no basta la perseverancia, el esfuerzo sostenido, la colaboración y la búsqueda de la excelencia.
Debemos aspirar a una mejor convivencia humana, a tratar de generar el desarrollo en todos los ámbitos de la vida, a valorar el aporte de todos los matices del saber, las destrezas y el arte.
El conflicto educacional no puede seguir por la senda en la que está. Mientras este no encuentre caminos de diálogo efectivo, en el que podamos buscar puntos de encuentro, en el que valoremos los puntos de vista contrapuestos, nuestro sector seguirá sometido al cuestionamiento de quienes, desde una mirada ideologizada, miran a los sostenedores y nos tratan como “el pato de la boda” y así, es muy difícil avanzar. Llegó el momento de exigir respeto para los sostenedores que trabajan 14 horas diarias por la calidad, que se mantienen lejos de sus familias para mejorar sus colegios, y que nos están llevando a lo alto de Latinoamérica, hay mucho que aprender de ellos. Respeto para nuestros profesores que en ocasiones el estado los olvida, respeto a nuestros apoderados que eligen libremente y que muchas veces por elegir un colegio particular subvencionado el estado los discrimina en beneficios para sus hijos. Respeto a nuestros sostenedores rurales que hacen una labor titánica, en donde sus colegios son mucho más que eso, son el lugar de encuentro de la comunidad.
Es urgente que se ponga en marcha a la brevedad el sistema de aseguramiento de la calidad, que incorpora la superintendencia y a la agencia. Será la única forma de medir, con parámetros objetivos, la calidad que impartimos y el uso eficiente de los recursos públicos y privados que manejamos con eficiencia.
Nosotros no le tememos a la regulación, necesitamos de reglas claras que incentiven la inversión, promuevan el buen desempeño y la participación de los mejores profesionales, de los mejores sostenedores. El problema radica en que muchas de las regulaciones que hemos visto pasar y que hoy se proponen, asfixian al sector y no dan soluciones, si no que resultan en una suerte de destrucción de mediano plazo.
Regulación que tienen día a día a sostenedores y directores llenando papeles, rendiciones, y en reuniones que en nada aportan. Ahora se suma el proyecto presentado en el Senado que busca impedir recibir subvención escolar si las escuelas nos organizamos como instituciones con fines de lucro, sin preguntarse si el colegio es bueno o es malo, sin ver las consecuencias de tal medida, sin preguntarse qué ocurre con nuestros alumnos, con nuestros docentes, con los créditos, con los edificios, etc.
La concepción del lucro que hay tras esta iniciativa lo iguala al abuso. Lamentablemente ese es el significado que una parte de la sociedad le ha asignado al lucro en Chile. Si es ese el sentido, todos deberíamos estar en contra.
Esa es una realidad que está muy lejos de ser parte de nuestro sector.
Los que nos asocian al lucro, no ven, no saben, que todos y cada uno, somos unos apasionados por la educación; que la gran mayoría de nosotros, nos hemos entregado en cuerpo y alma a esta actividad, que nos hemos preocupado de cada detalle en nuestras escuelas, de formar equipos capaces, de ir mejorando los resultados de aprendizaje, de ofrecer un mejor estándar en las herramientas de apoyo metodológico; que hemos concebido y construido proyectos educativos y la infraestructura necesaria para implementarlos y, que todo esto lo hemos hecho, con mucho trabajo, con nuestro patrimonio, con créditos obtenidos de la banca, y con una subvención todavía insuficiente para la calidad que el país aspira y necesita. ¿Cómo se compatibiliza el quitar la posibilidad de conseguir inversión para nuestros colegios, como el proyecto del Senado hace, con un sistema de estándares crecientes? La mayor concesión ha sido dar un plazo para que los colegios particulares salgan del sistema. No necesitamos plazos, la señal es clara, es la salida del sector particular del sistema, cuando los problemas vienen de otra parte.
Lo que se pretende con iniciativas como la señalada es impedir que nuestro trabajo tenga una legítima retribución, con el argumento que no es lícito obtenerla con recursos públicos. Se trata de un argumento débil, pues el Estado ha materializado sus políticas en instituciones con fines de lucro, pues son estas las que garantizan la calidad que se espera y son a quienes se les puede exigir cumplir los estándares para los que fueron contratadas.
Nosotros hemos demostrado ser buenos administradores de los recursos públicos que recibimos y lo hemos hecho con eficiencia y avanzando crecientemente en calidad, razón por la cual nos hemos transformado en la primera opción para las familias chilenas.
No es este el sector que se gastó los recursos SEP, subvención escolar preferencial, en otra cosa aduciendo déficit. ¿Se imaginan una respuesta como esa de parte del sector particular subvencionado?; estaríamos presos. Este no es el sector que no pagó el bono SAE por años, provocando un paro de profesores que le costó una enorme cantidad de matrícula al sector municipal. Este no es el sector que constantemente se muestra en contra de la evaluación de su trabajo.
Este sector, el particular subvencionado, señor Ministro, es el que espera una urgente implementación del sistema de aseguramiento de la calidad que ponga estándares, evalúe y fiscalice nuestro trabajo. No tememos a la regulación, por el contrario. Este sector es del que se espera no tenga excusas para hacer bien su trabajo, es el que se las arregla para mejorar sin esperar que el Estado lo exija.
Como sector esperamos que a la educación pública le vaya bien y se generen las condiciones para que mejore. Todo movimiento que se genera por la mala calidad de este, pone en cuestionamiento a todo el sector educacional. Lo que pedimos es no más discriminación con nuestros alumnos.
En todos los años anteriores el sector particular subvencionado ha funcionado con menos recursos que el municipal, y este nuevo presupuesto sigue en esa misma línea, desconociendo el hecho que representamos el 53% de la matrícula nacional. El año 2010, los municipios trabajaron con un 15% más de recursos por alumno que nuestras escuelas, aun considerando en las nuestras el aporte de los padres y sin sumar a ese porcentaje el financiamiento a la infraestructura por la que reciben un subsidio adicional los colegios municipales. La cancha no está desnivelada entre el sector público y privado, está desnivelada entre barrios pobres o barrios ricos.
Solicitamos un mayor impulso al gobierno a la promesa presidencial de duplicar la subvención escolar general para los próximos 8 años. Nosotros aportaremos buena gestión y transparencia, de los padres ya tenemos el compromiso demostrado, con la educación de sus hijos.
Hoy representamos la diversidad del sistema educacional del país. En nuestros colegios se educan el 40% de los alumnos vulnerables y el 75% de los niños con discapacidades de algún tipo. Nuestro sector laico concentra también a los más vulnerables. El 40% de nuestros colegios son completamente gratuitos; muchos de ellos no tienen procesos de selección de alumnos y los que han aplicado este mecanismo, están dejando de hacerlo. Debemos ser los mejores con o sin selección.
Nos parece relevante una visión más amplia del fenómeno de la segregación. Nos preocupa este fenómeno y queremos colaborar en su superación. Hoy con la SEP, las cuotas de alumnos vulnerables han aumentado; celebramos el aumento de esta subvención y las modificaciones en la línea que trae el proyecto. Esos son los mecanismos que el país necesita para avanzar y mejorar la educación, allí donde todavía estamos en deuda: la educación de los más pobres de Chile.
Todas las políticas públicas deben apuntar hacia la integración social, hacia la buena convivencia, a hacer de este país el mejor lugar para vivir, acrecentando las confianzas, derribando la natural inclinación de los chilenos hacia la sospecha, con buenas regulaciones y con políticas públicas que se complementen entre sí, buscando el mayor bienestar de todos, fomentando el esfuerzo compartido entre el Estado, los privados y cada uno de los ciudadanos. Alcanzar la equidad y a integración es tarea de todos, no solo de la educación.
Nos parece preocupante cómo se está abordando el debate sobre el financiamiento compartido. Sin alternativas ciertas, con proyectos en el Congreso improvisados que lo único que logran es sembrar incertidumbre. Urge un financiamiento de calidad integral. Con la creación del sistema de aseguramiento están dadas las condiciones para ello.
El financiamiento compartido permitió la creación de nuevos y mejores colegios, eso es innegable. Su génesis fue complementar el aporte insuficiente del Estado, y quienes lo apoyan, son las mismas familias que han optado por nosotros, porque aspiran a una educación mejor que la que solo ofrece la subvención escolar.
Sin inversión, sin subvención y sin aporte privado de las familias, no existen hoy más alternativas que una estatización del sistema educativo. ¿Es eso lo que las familias esperan? Sabemos que no.
Hoy nos reunimos en este Congreso para reflexionar en conjunto, de forma participativa, de todos los temas que hoy se están planteando. Ese es nuestro estilo. Escucharemos a destacados expertos, políticos, exministros para hacernos nuestra idea de lo que hoy Chile Necesita y ver la forma en que como sector podemos seguir aportando.
Ayer se realizó el Primer Encuentro Nacional de Agrupaciones de Centros de Padres de nuestro sector, con más 350 centros de padres. Eso es una buena noticia.
A ellos es a quienes debemos garantizar su aspiración. Ellos piden calidad, equidad y libertad de elegir. Nosotros con responsabilidad y compromiso podemos seguir respondiendo a ese llamado.
Hoy les digo, ¡¡qué orgullo siento, qué tremendo honor es para mí representar hoy a un grupo de personas emprendedoras, apasionadas por la educación, sin complejos, sin prejuicios, sin culpas!!
¡¡Muchas gracias!!
Santiago, 07 de octubre, del 2011, Estación Mapocho. Santiago, Chile.
